迪庆州人大常委会:巧用“专题询问”监督利器 破解发展难题

日期:2024-06-11来源:本站原创作者:研究与信息中心点击:189 字号: 手机:

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专题询问是监督法赋予人大常委会的一项重要监督职权,是深化人大审议监督、增强人大监督实效的创新实践。近年来,迪庆州人大常委会聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所盼所愿,不断加强和改进专题询问工作,让人大监督的“牙齿”更硬、“咬合力”更强。

建章立制促长效。为扎实推动迪庆州人大常委会专题询问工作规范化、常态化,按照《迪庆州人大常委会2024年工作要点》和《迪庆州人大常委会2024年重点工作议题》计划,结合工作实际,反复分析研究,多次讨论修改后出台《迪庆州人大常委会专题询问工作办法》,对专题询问的主要内容、目的依据、方法步骤、重点环节等作了明确规定,特别是细化了询问的程序及要求等,以制度化程序化询问推动工作落实,为人大常委会依法监督“一府一委两院”工作再增刚性力度。

精心选题定方向。选好议题是开展好专题询问的前提。迪庆州人大常委会始终坚持问题导向,瞄准“要事”, 把握“大事”, 抓住“难事”,围绕党委中心工作,聚焦社会普遍关注、人民群众反映强烈和迫切需要解决的热点、焦点问题,先后对全州及州级国有资产管理情况、国民经济和社会发展“十四五”规划中期评估、农村人居环境整治提升等重点工作开展专题询问。一是严把准备关。围绕常委会年度重点监督要点初选议题,在常委会党组会议、主任会议分析讨论,精选专题询问议题,切实增强选题的针对性。在问效国有资产管理中,确定了迪庆州国有资产保值增值、行政事业单位国有资产管理制度、国有企业改革工作、国有资产基础管理工作、推进国有资产报告制度、自然资源开发利用和保护工作、化解国有企业债务风险等方面的问题,突出询问主题,深化拓展人大国有资产监督职责。二是做实调研功。高度重视开展“问”前的调研工作,调研前,认真学习有关法律政策,做足“功课”。调研中采取实地察看、听取汇报、座谈了解、查阅资料等方式,广泛听取意见建议,形成高质量的调研报告,为常委会会议审议和开展专题询问提供准确可靠的第一手材料,确保专题询问“询”到关键处,“问”到点子上。三是加强沟通协调。结合工作实际,精心制定专题询问工作方案,提交常委会党组会议审议,结合会议意见进一步修改完善后组织实施。召开专题询问协调会议,通报专题询问工作方案,听取准备工作情况以及州人民政府及相关部门对专题询问工作的意见和建议,对州人民政府及应询单位提出有关部署要求。

精准发问中靶心。认真组织询问现场,坚持在集中问答上下功夫,紧扣“问需”、“问计”、“问症”、“问效”等持续发力,切实解决人民群众群众的实际困难和社会热点问题。提问人对应询人回答情况不满意,继续追问直至满意为止。确定的询问人询问结束后,常委会组成人员和列席会议的其他州人大代表申请提问的,应询人予以回答,对有关问题不能当场回答的,作出说明后,在规定时间内作出书面答复。“迪庆州实施‘十四五’规划进展如何”“完成‘十四五’规划既定目标存在哪些困难和问题,州人民政府将采取哪些措施来应对困难和挑战?”“如何解决交通基础设施建设资金不足问题?”“如何加快推进规划内重点项目建设?”在对迪庆州国民经济和社会发展“十四五”规划中期评估开展专题询问中,州人大常委会组成人员围绕《纲要》关键领域、重点环节和难点问题,直奔主题、直击要害,问出症结、问出思路、问出办法、问出措施,以人大高质量监督推动“十四五”高质量发展。

跟踪问效促解决。为避免“一问了之”“一诺了之”,州人大常委会强化问题整改落实情况的跟踪督办。一是打好组合拳。如对州人民政府落实《迪庆藏族自治州人民代表大会常务委员会对<关于全州农村人居环境整治提升工作情况报告>的审议意见》和《州人大常委会执法检查组关于<云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例(修订)>执法检查情况的报告》情况开展专题询问和满意度测评。通过听取报告-贯彻落实-专题询问-满意度测评-跟踪问效-解决问题,全链条监督推动问题解决。二是及时交付办理。在专题询问会议召开后的10个工作日内,将专题询问情况的审议意见进行综合整理,形成专题询问审议意见印发“一府一委两院”和有关部门研究办理。三是加强问后督办。对应询单位在应询中承诺的具体事项进行重点督办,并将督查督办结果反馈给询问人。“一府一委两院”在收到专题询问议题的审议意见的3个月内,将研究处理情况送交州人大相关专委或工委征求意见后,向州人大常委会作出书面报告。

下一步,州人大常委会将认真总结经验,不断改进专题询问程序,完善专题询问办法,在创新专题询问中破解发展难题,使专题询问真正成为人大依法监督的一把“利剑”。

责编:海英

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